關于印發《2020年白石街道安全生產教育

培訓計劃》的通知

機關各科室，社區居委會、轄區企事業單位：

為進一步落實《關于印發煙臺市芝罘區安全生產宣傳教育“六進”活動實施方案的通知》（煙芝安辦字〔2018〕2號））《關于加強教育培訓提高企業主要負責人落實安全生產主體責任意識的通知》（煙芝應急字〔2019〕1號）《關于進一步加強安全生產教育培訓工作的通知》（煙芝應急字〔2019〕8號）文件精神，結合我辦安全生產工作的總體部署，特制訂《2020年白石街道安全生產教育培訓計劃》。現印發給你們，請結合各自實際，抓好貫徹落實。

 煙臺市芝罘區人民政府白石街道辦事處   

2020年9月7日    

2020年白石街道安全生產教育培訓計劃

一、指導思想

以習近平總書記關于安全生產工作的重要講話精神為指導，深入貫徹落實省、市、區關于進一步加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，建立健全“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產培訓教育，切實把安全培訓工作納入重要議事日程，全面提升轄區各類生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全素質和安全意識；進一步推進安全生產宣傳教育進機關、進社區、進企業、進校園、進家庭，廣泛營造全社會關注和參與安全生產的良好氛圍。

二、工作目標

建立適應我辦安全生產工作要求的安全教育培訓體系和工作機制；實現全辦安全生產培訓標準化管理；加大安全生產教育培訓面和培訓力度，使生產經營單位從業人員及轄區居民的安全素質和自我保護意識明顯增強，安全培訓工作持續健康發展。

（一）生產經營單位安全生產教育培訓

1.主要負責人、安全管理人員和特種作業人員要按照規定參加安全教育培訓。

《安全生產法》第二十四條和第二十七條分別對生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的安全培訓做出了明確規定。

2020年繼續要求轄區內生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員自主聯系有資質的專業培訓機構報名參加培訓，按照專業培訓機構的培訓計劃和培訓班次，及時參加培訓，防止因錯過培訓班次未及時參加培訓導致安全生產資格證過期作廢。高危行業培訓率要求達到100%。

2.生產經營單位要加強全員安全培訓、三級教育培訓和采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的教育培訓。

《安全生產法》第二十五條和第二十六條分別對生產經營單位的全員安全培訓、三級教育培訓和采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的教育培訓做出了明確規定。

生產經營單位要按照《生產經營單位安全培訓規定》規定的培訓課時和培訓內容開展培訓工作，要建立并完善培訓檔案。

鼓勵生產經營單位委托有資質的培訓機構開展安全生產教育培訓工作。

(二) 街道安全監管人員培訓

重點對安全生產法律法規、安全發展理論、現代安全生產管理、案例分析與事故調查處理、應急管理、安全生產長效機制建設等內容進行學習。

（三）安全生產教育培訓專項督查

檢查內容主要包括：企業嚴格執行相關法律法規和標準，建立和落實安全培訓制度及年度培訓計劃情況；培訓經費投入和使用情況；“三項崗位”人員培訓情況；十二項重點作業全員教育培訓落實情況；對企業從業人員“兩個體系”建設教育培訓情況；建立檔案、記錄培訓考核情況；高危行業企業“三項崗位”人員持證率是否達到100%；高危企業其他從業人員安全培訓和考試覆蓋率是否達到100%；各社區對轄區C類企業發放綜合安全常識手冊發放情況及檢查情況，發放培訓率要求達到100%，且將其納入年度考核中。法律法規規定的其他內容。

（四）安全生產宣傳教育“六進”工作

1.進機關

通過加強機關安全生產宣傳教育，推動機關事業單位牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，提升機關事業單位黨員干部的安全生產理論業務水平。

（1）注重安全教育培訓。將安全生產宣傳教育納入機關事業單位宣傳教育的重要內容，組織開展安全主題宣講、專題講座、演講比賽、警示教育等活動。把安全生產教育培訓納入干部培訓課程，開辦安全生產專題培訓班和研修班，提高廣大干部履行“一崗雙責”的能力和安全生產管理能力。

（2）營造濃厚安全氛圍。在機關事業單位的宣傳欄、櫥窗、食堂等場所張貼安全生產宣傳教育系列掛圖和宣傳畫，在電子顯示屏循環播放安全宣傳片和安全提示，普及安全生產知識，強化安全發展觀念。

2. 進學校

通過加強校園安全生產宣傳教育，面向廣大學生普及安全知識技能，強化安全意識，提高安全素質，做到從早抓起，從小抓起。

(1)營造濃厚安全氛圍。在校園宣傳欄、校報校刊、黑板報和“兩微一端”等設立安全專欄，定期更新。利用校園廣播、電子顯示屏等平臺循環播放安全知識和安全提示。在走廊、教室、食堂、學生公寓、實習實訓場地等場所醒目位置張貼安全提示標語。

（2）組織安全知識授課。把安全教育納入學校教學管理全過程，認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，制定學校安全教育計劃。幼兒園及中小學每周至少安排一次安全教育課，每次家長會固定安排有針對性的安全宣傳教育內容。

（3）完善安全學習資料。向學生發放《校園安全知識手冊》，在圖書館、活動室和校園網站設立安全角，提供安全知識讀物借閱和電子資料下載。

（4）定期開展安全活動。組織開展安全教育示范課、公開課、安全講座、應急演練、安全征文、主題班會等活動。注重學生參與互動，每學期至少組織一次地震、火災和防踩踏疏散等安全應急演練。

3. 進社區

加強社區安全生產宣傳教育，促進廣大社區居民將“生命至上、安全第一”轉化為強烈的自覺意識。

（1）營造濃厚安全氛圍。在社區、住宅小區設置安全生產宣傳欄櫥窗，在小區樓宇電視、戶外顯示屏等經常性播放安全常識、應急避險知識和安全提示。

（2）配備安全宣傳員。從社區居委會、老年協會、物業管理公司等選取熟悉社區和居民狀況的人員擔任安全宣傳員，組織建設安全宣教志愿者隊伍和專兼職安全宣傳員。

（3）開展安全宣傳活動。制作發放《社區安全知識手冊》，推動“安全社區”“平安社區”等活動，鼓勵社區文藝愛好者開展安全文藝創作，定期組織送安全文藝節目進社區等活動。

（4）強化安全演練。社區居委會要結合各自實際，定期開展火災、地震等安全應急演練。有條件的社區居委會，要建設安全宣教體驗館

4. 進家庭

普及消防、交通、高危作業等安全知識，定期開展家庭燃氣、用電和防火等安全知識宣講。提高居民應急避險和自救互救能力，達到“教育一個家庭、影響若干成員、輻射整個社會的作用”。

5. 進企業

（1）健全安全生產宣傳教育培訓制度。建立安全生產宣傳教育制度和全員安全培訓制度，建立安全宣誓、安全承諾、安全崗位描述、班前安全會等制度，將安全生產宣傳教育納入企業日常管理工作，與生產經營各項工作同研究、同部署、同落實，確保有專門人負責和專項工作經費。

（2）加強安全生產宣傳教育培訓。將安全生產宣傳教育作為班前會、月度例會、生產經營會和安全生產工作會議的固定議題；結合崗位風險防控，突出崗位應知應會教育，定期開展崗前安全知識普及與培訓，有計劃地開展安全應急演練。鼓勵有條件的企業建設安全生產宣傳教育體驗館，強化體驗式培訓。

(3)豐富安全宣傳教育活動載體。深入開展安全文化建設，充分利用“安全生產月”、“《安全生產法》宣傳周、“職業病防治法宣傳周”活動，發動廣大職工，積極開展技能競賽等活動，推動安全文化“進車間、進班組、進走廊、進食堂、進宿舍”。

（4）規范完善安全警示和安全標志、標識。在廠區醒目位置設置安全生產宣傳專欄，懸掛張貼安全生產宣傳標語、安全生產系列掛圖、利用電子屏滾動播放安全宣傳片和安全提示。在重點崗位，設置崗位安全描述、風險公告、警示提示、安全操作規程和應急處置措施等標志、標識。

6.進公共場所

在商場、景區、車站等重要場所、重要區域、人員密集場所以及過街天橋、道路隔離帶等重要地段懸掛安全宣傳橫幅、標語，在電子顯示屏播放安全宣傳片和安全警示提示，推動各類娛樂活動與安全文化宣傳的融合。

三、幾點要求

（一）要高度重視安全生產培訓工作，層層落實責任，牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，要根據有關法律法規，組織實施協調職責范圍內的安全教育培訓工作，尤其要加強管轄企事業單位主要負責人和安全管理人員的持證培訓，更要加強企業一線職工的安全教育和專業技能安全培訓和督查，把安全教育培訓工作作為事關群眾生命安全的大事，作為企業生存和我辦經濟發展的大事，作為推進安全文化建設的一項重要舉措來抓。

（二）要把企業安全培訓工作納入安全生產執法檢查的必查內容，開展培訓專項檢查，督促企業加強全員安全培訓，并指導企業嚴格按照《山東省安全生產培訓質量控制標準化規范》建立全員培訓檔案。要制定2020年度企業安全教育培訓專項執法督查計劃，至少組織2次針對企業三項崗位人員的持證上崗情況和全員培訓及安全培訓檔案等情況進行專項執法督查，并保留專項督查記錄，此項工作今年作為年底安全教育培訓考核的一項內容。  

（三）各社區、企業要根據通知制定符合本單位安全教育培訓計劃或實施方案，并將培訓計劃或實施方案以電子版的形式報街道安委辦；各社區12月底前將安全小手冊發放記錄表，以電子版（附件3）的方式報安監中隊。聯系人：薛穎，電話:6245568，郵箱：bsajzd@126.com。

附件：1.有關安全生產法律法規、重要文件

2.2020年白石街道全年安全教育培訓計劃表

          3.2020年白石街道安全教育培訓任務分解表

4.非高危微型企業安全管理人員培訓情況匯總表

附件1

有關安全生產法律法規、重要文件

1.《安全生產法》

2.《生產安全事故報告和調查處理條例》

3.《安全生產違法行為行政處罰辦法》

4.《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》

5.《山東省安全生產條例》

6.《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》

7.《山東省安全生產風險管控辦法》

8.《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（中發〔2016〕32號）

9.《中共山東省委山東省人民政府關于深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》（魯發〔2018〕5號）

10.《安全生產風險分級管控體系通則》（DB37/T2882-2016）

11.《生產安全事故隱患排查治理體系通則》（DB37/T2883-2016）

附件2

2020年白石街道辦事處全年安全教育培訓計劃表

附件3

2020年非高危微型企業安全教育培訓任務分解表

附件4

非高危微型企業安全負責人當月培訓情況匯總表